Президент НАИРИТ Ольга Ускова, выступая на заседании Комиссии Государственной Думы РФ по развитию стратегических информационных систем, дала оценку ежегодному объему лицензионных отчислений крупнейших иностранных компаний отрасли ИТ (Microsoft, SAP, Oracle, Hewlett-Packard, IBM, Cisco) в России. Эта сумма составила 285 млрд рублей, то есть, более 40% общего объема российского рынка ИТ. Стоит обратить особое внимание, что более 85 млрд рублей из этой суммы приходится на расходы государственных организаций, что, по своей сути, составляет прямые потери федерального бюджета. Приведенные данные были подготовлены экспертами НАИРИТ, совместно с ИСА РАН и Институтом социально экономической модернизации.
Такое положение дел в отрасли обусловлено фактической монополией западных компаний в отсутствие эффективных механизмов поддержки отечественных разработчиков.
«В такой ситуации первоочередными мерами должны стать условия, обеспечивающие преференции отечественным разработчикам ИТ. Комиссия ГД по развитию стратегических ИС подготовила поправки к 44 ФЗ и 223 ФЗ, поддерживающих отечественных производителей ИТ на новых тендерах (без пересмотра уже состоявшихся):
— о введении нормы об обязательном ведении каталога товаров и услуг в стандарте НСИ ISO 22745 и/или соответствующем ГОСТ;
— бальных преференциях в квалификации на тендере для компаний с российскими бенефициарами и российским капиталом по определенным классам закупок (ИТ);
— и об однозначном и/или ценовом предпочтении продукции ИТ, не использующей лицензируемых импортных компонентов, а также ввести внешний аудит ФСБ таких решений в случае возникновения подозрения на нарушение контура информационной безопасности», заявила Ускова.
По сути, введение поправок означает, что все участники процесса госзакупок могут быть обязаны приобретать отечественные ИТ, кроме единичных случаев, исключительность которых потребуется специально доказывать.
Заседание Комиссии прошло 3 июля 2014г. и было посвящено законодательным проблемам импортозамещения в ИТ.
About the author